Publications
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Economics & Finance
Financing Road Safety: Catalyzing the Sustainable Finance Market to Bridge the Gap
February 2025
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Economics & Finance
Multilateral Development Banks Road Safety Financing in Low and Middle-Income Countries: 2018–2022
May 2023
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Road Users
Drink-Driving: A Road Safety Manual for Decision-Makers and Practitioners (2nd ed.)
November 2022
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- international literature and good practices on motorcycle safety;
- assessment of motorcycle crashes, regulations, risk exposure data, risk indicators in African countries (with more detailed analysis of Burkina Faso, Cameroon, Rwanda, and Uganda); and
- consultations with stakeholders.
The global surge in commercial motorcycles is transforming mobility and livelihoods in developing countries, but is also fueling a growing crisis of road crashes and fatalities. This report provides practical, evidence-based strategies to address the safety challenges facing this vital sector.
The report highlights that improving helmet quality, enforcing safety standards, expanding insurance, and leveraging technology are critical for reducing risks. It calls for coordinated action among governments, companies, and insurers to ensure safer roads for riders and communities.
Implementing these recommendations can help countries harness the benefits of commercial motorcycles while safeguarding lives and supporting economic growth.
The burden of road traffic injuries is a significant global challenge requiring urgent attention and investment. By integrating road safety investments with broader development goals and leveraging innovative financing solutions such as labeled sustainable bonds and loans, available financing for road safety projects can be dramatically increased.
The societal, economic, and human benefits of improving road safety are extensive, making it a critical priority for national agendas. Through strategic investments in road safety, economic burdens can be mitigated, long-term growth promoted, and a safer, more equitable world created for all.
The multilateral development banks -- together with the Global Road Safety Facility and with strong donor support -- can help countries catalyze the sustainable finance market to fund high-impact and results-oriented road safety projects.
The Multilateral Development Banks (MDBs) Road Safety Working Group, established in 2009, is comprised of ten member institutions that are uniquely positioned to support countries in reaching their considerable and challenging road safety financing needs.
In early 2023, the working group reviewed progress made by the MDBs in financing road safety activities in low and middle-income countries (LMICs), and found that MDBs collectively committed $3.6 billion toward road safety initiatives in developing countries during the period 2018-2022. Three standalone road safety projects—in Bangladesh (World Bank), India (Asian Development Bank and World Bank), and Romania (European Investment Bank)—totaled $912 million in MDBs financing, which is more than one-quarter of the amount committed during this timeframe.
The review is based on details of road and urban mobility project financing provided by seven of the working group's ten members.
This manual provides guidance and evidence for decision-makers and practitioners that should lead to an increase in the use of vehicle occupant restraints, such as seat-belts for adults and car seats for babies and children. It draws on experience from countries that have succeeded in achieving and sustaining high levels of vehicle occupant restraint use, and builds on new evidence, including from low and middle-income countries.
Safe, quality helmets reduce the risk of death in a road crash by over six times, and reduce the risk of brain injury by up to 74%. Head trauma is the leading cause of death for riders, and motorcycles continue to proliferate rapidly. Yet the use of helmets in many low and middle-income countries remains low.
The second edition of the Helmets Manual offers guidance to help decision makers and practitioners put in place the comprehensive set of laws, regulations and actions needed to increase the use of safe, quality helmets to save lives.
This manual provides guidance for decision-makers and practitioners to reduce the prevalence of drink driving and associated road trauma. It draws on experience from countries that have succeeded in achieving and sustaining reductions in alcohol-related road trauma, and includes recommendations for developing and implementing drink driving legislation, and advice on how to monitor and evaluate progress.
Road traffic injuries (RTIs) are well known to cause enormous human suffering in terms of both morbidity and mortality, and on a global scale. The economic dimension of the disease burden is far less well understood; but it is important to assess the size of the economic burden so that it can be considered when calculating the cost-benefit ratio of policies to tackle this problem. Because it is, in principle, and to some degree, an avoidable one.
This report focuses primarily on assessing various dimensions of the economic consequences of RTIs, as applied specifically to four Central Asian countries (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, and Uzbekistan) – a part of the world in which there is still a major need to reduce RTIs.
This study shows that on top of the harm RTIs inflict upon human health, they also impose a considerable financial burden on health care systems. In 2016, the total estimated health costs of RTIs in these four countries was approximately Int$95 million, ranging from Int$2.8million in Tajikistan to Int$49.3 million in Kazakhstan. In Kazakhstan, the overall health costs resulting from RTIs were similar to the cumulative expenditure for rehabilitative and palliative care within the state-guaranteed basic package. The heavy financial burden on health care systems to manage RTIs in these countries adds weight to the urgency to increase preventive efforts by road safety policymakers, and should motivate appropriate organization of the post-crash response by health care system decision makers. The cost estimates discussed in this report indicate the potential for significant economic cost savings if both deaths and injuries from road crashes could be substantially reduced in these countries.
In developing countries with inadequate public transport and road infrastructure, motorcycles present a fast, cheap, and efficient transport alternative. Motorcycles are widely used in many African countries for personal and public transport, as well as for service delivery. In some African countries, motorized two and three-wheelers constitute the largest proportion of the motorized vehicle population. However, despite their benefits, motorcycles expose their riders and passengers to a high risk of serious injury or death in the event of crashes. Motorcycle safety is therefore a significant problem in Africa. On average, 22.5% of road traffic deaths in 2016 involved riders/passengers of two- and three-wheelers, according to the last data published by World Health Organization (WHO, 2018).
This research study presents comprehensive strategic recommendations on how to improve motorcycle safety in Africa. The study will serve as policy advice and technical assistance to the Bank’s regional member countries (RMCs). The study focuses on motorcycle safety conditions in Cameroon, Burkina Faso, Rwanda, and Uganda, where the use of motorcycles for daily activities is reputedly high. Recommendations are predicated on an examination of the major causes of motorcycle crashes and injuries, as well as an extensive body of knowledge from various sources, notably:
Acidentes de trânsito resultam em cerca de 1,35 milhão de mortes e 50 milhões de feridos no mundo todo por ano, com mais de 90% deles ocorrendo em países de renda média e baixa (LMICs). Além da dor e do sofrimento óbvios que isso inflige a indivíduos e comunidades, essas mortes e ferimentos também representam um grande fardo financeiro, especialmente para os LMICs, ao desacelerar o crescimento econômico.
A escala da resposta atual a essa crise contínua não corresponde ao tamanho do problema. Além disso, recursos limitados de segurança no trânsito são frequentemente gastos em intervenções ineficazes ou abaixo do ideal. Embora o conhecimento sobre segurança no trânsito tenha melhorado nas últimas décadas, ainda há necessidade de melhorar a tomada de decisões ao selecionar e aplicar intervenções eficazes de segurança no trânsito baseadas em evidências. Intervenções eficazes são aquelas que reduzem ferimentos fatais e graves.
O Global Road Safety Facility (GRSF) do Banco Mundial desenvolveu este guia baseado em evidências sobre "O que funciona e o que não funciona" na segurança no trânsito em resposta à necessidade crítica de soluções eficazes baseadas em evidências.
Este guia foi preparado para ajudar os leitores a entender que nem todas as intervenções de segurança no trânsito são igualmente eficazes e que o que parecem ser abordagens de "senso comum" para selecionar intervenções de segurança no trânsito muitas vezes não serão as melhores. Embora algumas forneçam benefícios, outras têm impactos muito limitados ou mesmo negativos, apesar de serem comumente — e erroneamente — recomendadas ou aceitas. O guia oferece uma série de recomendações com foco em intervenções em países de baixa e média renda, embora as informações também possam ser relevantes para todos os países. O conteúdo será valioso para aqueles que trabalham com segurança no trânsito em níveis de política ou profissional, incluindo líderes de equipe técnica do Banco Mundial e outros que buscam estabelecer, expandir ou melhorar programas de segurança no trânsito em países de baixa e média renda.
O guia define o conhecimento sobre intervenções baseadas em evidências dentro de um contexto de "Sistema Seguro", fornecendo conselhos sobre cada um dos pilares do Sistema Seguro (gestão de segurança no trânsito, estradas seguras, velocidades seguras, veículos seguros, usuários seguros das estradas e cuidados pós-acidente), ao mesmo tempo em que reconhece que soluções baseadas em evidências devem ser extraídas de todos os pilares para produzir resultados eficazes de segurança no trânsito. No centro deste documento está uma tabela de resumo com uma visão geral de intervenções benéficas e não benéficas com base em evidências científicas sólidas. Isso é seguido por informações mais detalhadas, incluindo estudos de caso e referências à base de evidências para dar suporte ao resumo.
Muitas intervenções rodoviárias seguras são recomendadas para adoção, incluindo transporte público integrado, sistemas de barreiras centrais e de beira de estrada, medianas, infraestrutura para dar suporte à velocidade operacional apropriada para usuários da estrada, rotatórias, separação de nível e intervenções para reduzir a exposição ao risco em cruzamentos, caminhos e travessias de pedestres, instalações separadas para bicicletas e motocicletas e sinais de trânsito e marcação de linhas (incluindo marcação de linhas áudio-táteis). Algumas delas são altamente eficazes, com uma redução de até 70 ou 80 por cento em fatalidades e ferimentos graves (por exemplo, barreiras de segurança e rotatórias).
Várias intervenções relacionadas à velocidade também produzem benefícios significativos, com algumas capazes de quase eliminar mortes e ferimentos graves. Exemplos de intervenções eficazes de velocidade incluem acalmia de tráfego (incluindo lombadas e chicanes), rotatórias, cruzamentos e cruzamentos elevados, tratamentos de entrada, limites de velocidade mais baixos (incluindo zonas de 30 km/h (20 mph) para pedestres) e radares de velocidade.
Uma variedade de intervenções baseadas em usuários de estradas foram implementadas ao longo de muitos anos, com exemplos eficazes incluindo ampla prática supervisionada na estrada e/ou sistemas de licenciamento graduados como parte do sistema de licenciamento de motoristas, aumento da idade para elegibilidade da carteira de motorista, treinamento e teste de percepção de risco, educação pública e campanhas como parte de uma estratégia integrada (especialmente comunicando a fiscalização para aumentar a dissuasão geral), fiscalização, penalidades, bloqueios de álcool, monitoramento de fadiga e velocidade e aumento das taxas de uso de capacetes.
As principais intervenções baseadas em veículos incluem a aplicação de padrões mínimos de segurança de veículos e classificações de veículos (por meio do Global New Car Assessment Program, ou “NCAP”), cintos de segurança, manutenção periódica de veículos, luzes diurnas, protetores contra atropelamento em caminhões, Controle Eletrônico de Estabilidade e outras tecnologias avançadas de veículos.
O atendimento pós-acidente aprimorado também pode produzir melhores resultados de segurança nas estradas, incluindo sistemas para melhorar o tempo de resposta a emergências, melhor atendimento de emergência, melhores habilidades de primeiros socorros para o público e melhor atendimento hospitalar.
Igualmente importante, o relatório também identifica exemplos claros em que as intervenções não são eficazes. As piores são as intervenções que aumentam o risco. Isso inclui aumentar a velocidade de viagem sem melhorar a qualidade da infraestrutura de segurança, a maioria das formas de educação e treinamento de motoristas e passageiros pós-licença e muitas (mas não todas) formas de educação regular de motoristas em escolas (como aquelas que buscam aumentar as habilidades de manuseio de carros). O aumento do risco ocorre normalmente porque tais iniciativas aumentam o nível de confiança, levando a um aumento na tomada de riscos. Outras intervenções que não têm benefícios de segurança demonstrados devem ser evitadas. Isso inclui esquemas de licença por meio de solicitação ou pagamento, programas de treinamento ou educação dentro das escolas que visam melhorar o conhecimento sobre segurança no trânsito (incluindo visitas ad hoc de especialistas ou entusiastas em segurança no trânsito) e campanhas educacionais conduzidas isoladamente.
Existem intervenções alternativas eficazes para cada uma delas, conforme descrito neste documento, e elas devem ser aplicadas em vez disso. É extremamente importante que os recursos não sejam desperdiçados em intervenções ineficazes em nome da segurança no trânsito, mas sim que intervenções de segurança no trânsito baseadas em evidências sejam empregadas.
Há uma variedade de documentos disponíveis sobre a questão da eficácia das intervenções de segurança no trânsito, muitos dos quais são referenciados aqui. No entanto, há alguns pontos-chave de diferenças e valor agregado neste guia, incluindo uma síntese das evidências sobre uma ampla gama de intervenções e um contraste entre intervenções eficazes e não eficazes, permitindo que os leitores comparem as opções. Onde intervenções não efetivas são identificadas, intervenções efetivas viáveis são fornecidas, apoiando assim a tomada de decisões. O guia também fornece aconselhamento direto para aqueles que trabalham em países de baixa e média renda, com base em fontes-chave de informação, onde isso está disponível. É importante ressaltar que evidências concisas, porém robustas, são fornecidas em cada um dos pilares do Sistema Seguro.
Há uma necessidade de continuar construindo a base de conhecimento sobre intervenções efetivas de segurança no trânsito, particularmente em países de baixa e média renda, onde há uma série de lacunas no conhecimento. O conteúdo deste guia representa um resumo útil e atualizado do conhecimento atual para aplicação.
Durante muchos años se han implementado diversas intervenciones basadas en los usuarios de las vías, con ejemplos efectivos que incluyen prácticas supervisadas en la vía y/o sistemas de licencias graduales como parte del sistema de licencias de conducir, aumento de la edad para la obtención de la licencia de conducir, capacitación y pruebas de percepción de riesgos, educación pública y campañas como parte de una estrategia integrada (especialmente la comunicación de la aplicación de la ley para aumentar la disuasión general), aplicación de la ley, sanciones, dispositivos de bloqueo de alcoholemia, monitoreo de fatiga y velocidad y mayores tasas de uso del casco.
Las intervenciones clave basadas en vehículos incluyen la aplicación de estándares mínimos de seguridad y calificaciones de vehículos (a través del Programa Global de Evaluación de Autos Nuevos o “NCAP”), cinturones de seguridad, mantenimiento periódico de vehículos, luces de circulación diurna, protectores antiempotramiento en camiones, control electrónico de estabilidad y otras tecnologías avanzadas para vehículos.
Una mejor atención posterior a un accidente también puede producir mejores resultados en materia de seguridad vial, incluidos sistemas para mejorar el tiempo de respuesta ante emergencias, mejor atención de emergencia, mejores habilidades de primeros auxilios para el público y mejor atención hospitalaria.
Igualmente importante es que el informe también identifica ejemplos claros en los que las intervenciones no son efectivas. Las peores de ellas son las intervenciones que aumentan el riesgo. Entre ellas se encuentran el aumento de la velocidad de los viajes sin mejorar la calidad de la infraestructura de seguridad, la mayoría de las formas de educación y formación para conductores y motociclistas posteriores a la obtención de la licencia y muchas (pero no todas) formas de educación para conductores en las escuelas (como las que buscan mejorar las habilidades de manejo del automóvil). El aumento del riesgo se debe normalmente a que dichas iniciativas aumentan el nivel de confianza, lo que lleva a un aumento de la asunción de riesgos. Hay que evitar otras intervenciones que no han demostrado tener beneficios en materia de seguridad, como los programas de licencias mediante solicitud o pago, los programas de formación o educación en las escuelas que tienen como objetivo mejorar el conocimiento de la seguridad vial (incluidas las visitas ad hoc de expertos o entusiastas de la seguridad vial) y las campañas de educación realizadas de forma aislada.
Existen intervenciones alternativas eficaces para cada una de estas, como se describe en este documento, y se deberían aplicar en su lugar. Es extremadamente importante que no se desperdicien recursos en intervenciones ineficaces en nombre de la seguridad vial, sino que se empleen intervenciones de seguridad vial basadas en la evidencia.
Hay una variedad de documentos disponibles sobre el tema de la eficacia de las intervenciones de seguridad vial, muchos de los cuales se citan aquí. Sin embargo, esta guía contiene algunos puntos clave que diferencian y aportan valor añadido, como una síntesis de la evidencia sobre una amplia gama de intervenciones y un contraste entre intervenciones eficaces e ineficaces, lo que permite a los lectores comparar las opciones. Cuando se identifican intervenciones ineficaces, se ofrecen intervenciones eficaces viables, lo que respalda la toma de decisiones. La guía también ofrece asesoramiento directo a quienes trabajan en países de ingresos bajos y medios, basándose en fuentes de información clave cuando están disponibles. Es importante destacar que se ofrece evidencia concisa pero sólida sobre cada uno de los pilares del Sistema Seguro.
Es necesario seguir construyendo la base de conocimientos sobre intervenciones eficaces en materia de seguridad vial, en particular en los países de ingresos bajos y medios, donde hay una serie de lagunas en el conocimiento. El contenido de esta guía representa un resumen útil y actualizado del conocimiento actual para su aplicación.